今年是“十二五”的收官之年，也是谋划“十三五”的关键一年。南宁市农业部门深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持和树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，立足当前，放眼长远，积极谋划农业“十三五”发展，全力实现该市由农业大市向农业强市转变，打造成为广西都市现代农业的样板，面向东盟的区域性特色农业基地。

新形势面临新挑战

谋划新思路寻求新突破

“十二五”以来，南宁市逐渐由传统农业迈向现代农业，为“十三五”推进农业现代化、实现“四化同步”目标打下了坚实的基础。“随着发展变革，我市农业发展也面临着新的挑战。”南宁市农委主任杨敏介绍，一是农业全产业链还未形成，农业产业化任重道远；二是市场消费需求升级，农业发展质量效益不高的问题日益突出；三是资源与环境约束加剧，加快转变农业发展方式的要求愈加迫切。

“推动南宁市农业发展，要由数量增长为主，转为数量质量效益并重；由主要依靠物质要素投入，转为依靠科技创新和提高劳动者素质；由主要依靠拼资源拼消耗，转为可持续发展。” 杨敏表示，转变农业发展方式是加快推进农业现代化的根本途径。

“十三五”期间，南宁市将继续全面深化农村改革，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展多种形式适度规模经营，进一步调整优化农业结构，突出发展优势特色产业，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体及一、二、三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，为南宁市经济社会持续健康发展提供有力支撑。

提升现代特色农业示范区

加快农业转型促进农民增收

随着南宁市26个现代特色农业示范区陆续创建完成，加快农业转型升级与促进农民增收致富，成为“十三五”期间南宁市农业发展的首要任务。

“要加快农业转型升级与促进农民增收致富，必须创新农业发展模式。” 杨敏表示，南宁市将以“产村互动、农旅融合”为模式，全面提升全市26个现代特色农业示范区，通过示范和辐射带动，引领全市农业向现代农业方向发展。

“十三五”期间，南宁市将加大科技创新，健全现代农业科技创新推广体系，深入实施种子工程和水产畜禽良种工程，加快农业机械化，推进农业信息化，开展“互联网+”现代农业行动，实施信息进村入户工程，加快农业物联网示范应用。创新农产品流通方式，加快农产品市场体系转型升级，大力发展农业电子商务，推进新型农产品流通业态。创新经营方式，促进农业增效农民增收。依法推进土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营，积极培育新型农业经营主体，培育新型职业农民，打造高素质现代农业生产经营者队伍。大力发展农业社会化服务，继续深化农村土地制度改革，加强金融支持农业服务，推进和完善农业保险制度。

调整优化农业产业结构

实现农业可持续发展

“我们将开发农业多种功能，推进农业产业链和价值链建设，提高农业综合效益，让农民更多分享二、三产业的增值收益。”杨敏说，“十三五”期间，南宁市将进一步调整优化农业产业结构，在保障粮食安全的同时，全面实施粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、花卉苗木、桑蚕、食用菌、生猪、草食动物、罗非鱼十大特色产业和富硒农业、有机循环农业、休闲农业“10+3”提升行动，培育现代农业产业体系、生产体系，实现区域化布局、专业化生产，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体及一、二、三产业融合发展。

同时，坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手硬，健全农产品质量安全监管体系，加强农产品质量安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。注重农业生态环境保护与治理。继续实施退耕还林还草、石漠化综合治理等重大生态修复工程，大力推进重大林业生态工程。大力发展节水农业，提高农业用水效率。加大农业面源污染防治力度，推动农药、化肥、农膜减量使用，开展秸秆桑枝、畜禽粪便资源化利用和病死动物无害化处理以及农田残膜回收。大力发展循环农业，实现农业可持续发展。

把握合作机遇

分享发展成果

“十三五”期间，南宁市农业将紧紧把握“一带一路”等区域合作机遇，加快推进与东盟国家、港澳台地区等农业合作，加强农业资源开发利用，通过农技推广与合作、农技人员交流互访，加强双方农业研究转化，成果共享。加强在农产品贸易与深加工、区域粮食安全、农产品深加工等方面的合作。支持农业企业主动走出去，拓展企业发展空间。

大力推进新农村建设，加大农村基础设施建设力度，全面推进农村人居环境整治，提升农村公共服务水平，推进城乡基本公共服务均等化，引导和鼓励社会资本投向农村建设，全力打赢精准扶贫攻坚战，促进城乡一体化发展，使农民更广泛地参与发展过程、更公平地分享发展成果。