A“农户系统”精准识别贫困户

田东县那拔镇六柳村的农民有十多年种植芒果历史和丰富经验,过去由于缺乏足够的资金,多年来一直做不大,每户种植面积局限在自家几亩地上。如今,“只要信用好,穷也不差钱”成为了这里的真实写照,农户只需凭有效身份证明和贷款证就可以在农村商业银行柜台办理贷款,贷款手续极为便捷,过去农户办理一笔信用贷款需要3到5天时间,现在仅需半天甚至半个小时就能贷到款。

改变源于田东县农户信用信息采集系统(以下简称“农户系统”)的推广。在人民银行南宁中心支行的指导下,去年田东县以“精准扶贫攻坚战”为契机,在原来的田东县农户信用信息系统基础上,结合全国扶贫管理系统,创建了一套内容更加丰富、功能更加完善的“农户系统”。这套系统以服务农村金融、服务精准扶贫为首要任务。

人行田东县支行行长黄贤才介绍:“精准扶贫的第一步是精确识别,选准真正的贫困户。升级版‘农户系统’,将扶贫信息纳入农户系统统筹管理,充分发挥田东县农户系统信息齐全、覆盖面广的优势,助力扶贫攻坚工作。”

“该系统包括农户基本信息档案,农户信用等级评定,精准扶贫管理系统,农民工、青年、妇女创业信息系统,专业合作社信息系统等几个板块。整个信息体系覆盖了农户、创业农民工、农民专业合作社、中小微企业。”黄贤才说,在建立原系统时,采集了7万多户农户的基本信息,覆盖了全县绝大部分农户。

田东县委办公室副主任李润权告诉记者:“农户系统新增的扶贫管理模块中的数据信息可以方便地导入国务院扶贫管理信息系统,还可以结合自治区、市扶贫办下达本县贫困指标得出全县、各乡镇、村屯贫困户初选对象,再将初选名单公示公告到各村、进行民主评议,最终确定出全县贫困户,整个过程做到信息公开,公平公正,解决了‘扶持谁’的问题。”

“这一平台的运用,解决了小额贷款信息不对称问题,有效防范了风险,大大提高了小额贷款质量。在很大程度上解决了农民贷款难、农村商业银行放款难和风险防控难三大难题。”田东县农村商业银行副行长易家瑛说,“结合农户信用信息查询平台,让银行能有效甄别‘安全性借贷者’和‘风险型借贷者’,有效监督和控制借贷农户的贷前、贷中和贷后行为,使农户小额信用贷款得到普及推广。”

“1年的收入比过去10年还多!”田东县作登瑶族乡大板村的肉鸡养殖户周兴旺谈起金融扶贫笑得合不拢嘴,去年他凭着信用等级向田东农商行贷款发展林下养鸡,年出栏4万羽肉鸡,纯收入达到10多万元。

截至目前,从“农户系统”中筛选出2万多户贫困户,已补充录入3169户贫困户扶贫信息和25个贫困村信息,田东县金融机构通过“农户系统”累计为全县57个贫困村、近1.4万户贫困户累计发放贷款近1.7亿元。

B 银政合作破解农户贷款难

今年秋季,广西区贫困县灌阳县水车镇大营村村民邹世强连片承包种植超级稻1200多亩喜获丰收,中稻亩产平均约750公斤,创当地有史以来最高纪录。取得这样的成就,是邹世强以前做梦也没想到的。

桂北地区的水田都带有梯田的形式,不易连片,承包到户以来,一直以传统的家庭小块种植为主。加上土地尚未确权,很难分割、规划成片,而这几年外出打工的人日益增多,农村许多良田已经撂荒,十分可惜。这些情况,邹世强看在眼里急在心里,萌发出承包水田连片种水稻的想法。但没有钱也没有有效的抵押,无法贷款,邹世强只能干着急。

今年9月份,就在邹世强一筹莫展之际,农行桂林分行灌阳支行积极创新,以政府公务员担保方式,成功为邹世强贷下100万元。邹世强购进了先进收割机、化肥农药,办起了农业生产公司,承包本村1700多亩水田连片、多种种植,其中种植1200多亩超级稻在桂北乃至广西都是首次。

更令邹世强欣喜的是,11月5日,农行桂林分行与灌阳县政府签订了《政府风险补偿基金贷款业务合作协议》,成为广西首个引入“政府增信”机制发放农户贷款的银行。协议达成后,邹世强的贷款被纳入“政府增信”篮子,成为首批“政府增信”农民。获得的100万元贷款有政府信用为后盾,邹世强开拓新型农业吃下了定心丸,同时农行服务“三农”面临的信用风险也大为降低。

自治区扶贫办有关人士指出,当前,我区农村扶贫开发到户扶贫贷款由于担保、产业支撑等因素而出现难贷款、贷款难,大量到户扶贫贷款贴息资金滞留,扶贫资金使用效率低等较严重的问题。

在贫困地区,贷款难的根源在于担保难。近年来,农行广西分行一方面积极创新抵押担保方式,探索“三权”抵押贷款金融产品,创新推出林权抵押担保贷款、农村土地承包经营权抵押贷款等金融产品。并顺应现代农业规模化发展趋势,推出农村个人生产经营贷款、专业大户(家庭农场)贷款、产业链农户贷款、农民专业合作社贷款等系列产品,推动农业规模化经营。

另一方面,农行专门出台《广西分行“政府风险补偿基金”担保业务管理办法(试行)》,由县级(含)以上人民政府建立“政府风险补偿基金”,为贫困农户担保或风险补偿,村委会负责对建档立卡贫困户进行评级授信,经县扶贫办和农行共同核准后,按照信用等级给予相应额度的授信。农行对经村委会推荐且符合贷款条件的申贷贫困户发放贷款。目前,三江、灌阳、龙州等试点县的农民已从“政府风险补偿基金”担保农户贷款中受益。

为精准扶贫到户,农行广西分行将根据全区各地区域优势、民族习俗、产业特点等,按照“一县一特色”“一特色一产品”“一产品一方案”的思路,采取担保公司连带责任保证担保、“风险补偿基金+足值抵(质)押或连带责任保证担保”组合担保,大力支持集中连片特困区和少数民族聚集区等地区农民发展生产、脱贫致富。

C“互联网+”开辟扶贫新渠道

近日,在防城港市互联网农村金融“四位一体”新型服务模式推广现场会上,广西金投互联网公司通过线上P2P平台现场为防城港市宝兴工艺品有限公司、华胤农牧有限公司募集150万元。

此后不久,金融集团再次通过金投互联网向全国各地的投资人发起募集,为桂平市江口镇昌丰园艺种植场发起金额为100万元,年化收益率4.5%的“爱心助农贷”借款。

10月27日,由广西金融投资集团主发起设立的广西金投互联网金融服务公司正式上线运营,类似的融资项目相继上线。项目由广西中小企业信用担保有限公司提供全额本息保证担保,屡屡受到投资者“秒杀”。

作为广西金融投资集团全力打造的国有互联网金融平台,广西金投互联网公司通过发布以网络融资、网络贷款为主的金融产品信息,提供“安全性高、效益性好、流动性强”的互联网金融服务,为中小微企业和“三农”等融资群体拓展融资渠道,缓解融资难问题,同时也为广大投资者提供一站式专业金融理财服务,实现投资人资产保值增值。

金融集团有关负责人表示,集团积极响应国家“互联网+”计划,推进业务转型,大力推进互联网金融业务,旨在降低中小微企业的融资门槛,破解中小微企业融资难题,为我区拓宽中小微企业融资渠道支持实体经济发展提供新的平台和载体。

作为金融集团互联网业务的客户,玉林市兴业县广西春茂集团董事长全春茂对自己的肉鸡养殖加工事业信心满满,“互联网金融平台为千千万万的中小微企业带来更高效更便捷的金融服务,春茂集团通过金投互联网平台,可以更好地对接社会广大投资者,在为投资者带来可观收益的同时,我们也获得了便捷的资金支持,实现多方共赢。”

自治区金融办有关负责人表示,受到“三期叠加”的影响,当前我区实体企业特别是中小微企业在融资过程中普遍遇到融资难融资贵问题。中小微企业占广西企业总数99%,又主要分布在县域和农村,互联网金融形式的出现,补充了传统银行融资渠道不足,提高了资金融通的效率,有效帮助“三农”解决缺资金、缺担保难题。

“希望我区金融机构更多关注互联网金融,让互联网金融企业能够充分发挥特色和优势,开发出适销对路的支农惠农产品,为深化我区农村金融改革开辟一条崭新的融资服务新渠道,为我区顺利完成扶贫攻坚工作作出积极贡献。”该负责人说。