近期，农业部会同相关单位，对2016年春耕期间化肥供需和价格变化情况进行了会商分析。总的来看，春耕期间化肥生产稳定、供应充足，化肥需求稳中有降、市场价格持续下降。

生产保持稳定。春耕期间，主要化肥品种生产平稳、供应充足。中国氮肥工业协会预测，全国氮肥产量1900万吨（折纯，下同）左右，同比下降0.6%，全国氮肥供应量约2000万吨。中国磷肥工业协会预测，磷肥产量740万吨，同比持平，全国磷肥供应量约700万吨。中国无机盐协会钾盐（肥）分会预测，国内钾肥产量约200万吨，全国钾肥供应量约620万吨。

需求稳中略降。随着测土配方施肥技术的普及，新型农业经营主体增多，农户科学施肥水平有所提高，化肥施用更加合理，化肥利用率不断提高，氮磷肥用量呈下降趋势，钾肥用量略增加，氮磷钾比例更加合理。据全国农业技术推广服务中心农户调查结果，2016年春耕期间，全国农用氮肥消费量约为880万吨，比去年同期略有下降；农用磷肥消费量约为380万吨，比去年同期下降2.3%；农用钾肥消费量约为325万吨，比去年同期有所增长。

价格持续下降。近年来，受产能过剩、原料价格下滑、需求减少等因素影响，主要化肥品种价格同比均有所下降，保持在较低水平。据监测，近期全国主要化肥品种出厂价、零售价出现“双降”。其中，尿素平均出厂价格同比下降10%，零售价格同比下降6%；磷酸二铵平均出厂价格同比下降14.7%，零售价格同比下降4.7%。

当前化肥供应总体保持稳定，但受市场价格下降影响，部分企业亏损比较严重。为促进化肥行业健康发展，应采取有力措施化解过剩产能，稳定生产供应，推动企业转型升级，强化科学施肥服务，确保农业生产用肥需求。

一是强化供给侧改革，推动产业转型升级。目前，我国氮肥、磷肥产能严重过剩，要进一步加强产业宏观调控，加快淘汰落后产能，鼓励企业兼并重组，严控新建化肥企业，从源头上遏制产能扩张。同时，大力推进化肥产业供给侧改革，提高企业自主创新能力，调整优化产品结构，适应现代农业发展需要生产新型高效肥料产品。

二是强化技术服务，大力推进科学施肥。深入推进“到2020年化肥使用量零增长行动”，集成推广化肥减量增效技术，大力推广高效缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料。大力推进测土配方施肥，通过开展农企合作推广配方肥，鼓励引导企业采用各种方式参与配方肥生产推广。积极探索政府购买服务的有效模式，扶持发展社会化农化服务组织，为农民提供科学施肥技术服务。在春耕生产前，农业部印发《2016年春季主要农作物科学施肥指导意见》，组织专家和农技人员深入田间地头加强技术指导服务。

三是强化市场监管，维护农民群众利益。深入分析化肥产业亏损原因，帮助企业解决突出问题，引导企业稳定化肥生产。密切关注夏种夏管和秋冬种期间化肥供求、价格变动情况，提前做好相关应对预案，保障农业生产用肥需求。同时，组织农业、工商、质检等部门加强肥料市场监管，组织开展农资打假专项活动，保持高压态势，防止假冒伪劣肥料产品坑农害农现象发生。