为贯彻落实《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔2016〕1号）精神，根据《农业部关于扎实做好2016年农业农村经济工作的意见》（农发〔2016〕1号）的要求，农业部研究制定的《2016年农村经营管理工作要点》以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，以“提质增效转方式，稳粮增收可持续”为主线，紧紧围绕“三项改革一项管理”，深化农村土地制度改革，稳定完善农村土地承包关系；推动农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业经营体系；推进农村集体产权制度改革，完善农村集体产权权能；加强农民负担监督管理，健全基层农村经营管理体系，为顺利完成“十三五”农经工作奠定坚实基础。其要点内容包含五方面：

一是继续深化农村土地制度改革，稳定和完善农村土地承包关系。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证；完善农村土地承包经营制度；引导发展多种形式适度规模经营；扎实做好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。

二是扎实推动农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业经营体系。培育发展家庭农场；加强农民合作社示范社建设；引导农民合作社创新发展；鼓励农民合作社拓展服务内容；落实和完善合作社扶持政策；促进农村一二三产业融合发展；完善联农带农利益联结机制；支持龙头企业转型升级；深入推进一村一品强村富民工程；启动实施农业产业化扶贫行动；发展农业生产性服务业；扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点；实施农业社会化服务支撑工程；制定“十三五”现代农业经营体系发展规划。

三是稳步推进农村集体产权制度改革，激发农村资源要素活力。深化农村集体产权制度改革；加强农村集体资产股份权能改革试点督导指导；强化农村集体资产管理；加强农村集体资产台账管理，加快推进农村集体资产信息化管理平台建设。

四是加强农民负担监管工作，坚决防止农民负担反弹。深入开展农民负担重点治理；探索建立村级组织负担监管机制。加强一事一议筹资筹劳规范管理；进一步完善一事一议筹资筹劳政策措施，创新村民民主议事程序，逐步降低筹资筹劳限额标准，探索控制以资代劳的措施；继续开展农民负担监督检查。

五是加强基层农经体系建设，完善农经统计制度。健全县乡农村经营管理体系，明确职能并落实到具体承担机构，确保事有人干、责有人负；组织开展基层骨干培训班，提升经管队伍政策理论素养和开拓创新能力；改进完善统计制度和工作方法，建立健全统计工作质量逐级考核制度；随着“互联网+”行动深入推进，研究建立农村经营管理和新型农业经营主体数据库，统筹推进农村经营管理信息系统建设。