——自治区政协围绕“加快农业大数据建设和农村电子商务发展”开展专题协商   

■编者按

今年2月至5月，自治区政协农业委员会联合自治区农业厅、商务厅组成专题调研组，围绕“加快农业大数据建设和农村电子商务发展”，先后在玉林、桂林、柳州等地开展调研，召开自治区有关部门调研座谈会，赴河南、贵州两省考察，形成专门调研报告，反映我区农业大数据建设和农村电子商务发展现状和问题，并提出建议。

7月21日，自治区政协召开专题协商会，围绕加快农业大数据建设和农村电子商务发展建言献策。会上，自治区政协委员、民主党派、部分市政协、企业代表等9人从不同角度提出意见和建议，自治区相关部门作了回应。

■调研成果

现状

●搭建了大数据管理平台，推进农业数据信息中心建设；

●整合信息资源，促进数据共享和互联互通；

●做好农业监测预警，服务科学决策；

●发布农情数据信息服务，扩大民众知晓度；

●初步完善农村电子商务发展顶层设计；

●夯实农村电子商务发展基础；

●加强农村电子商务专业人才培训；

●推进全区特色农产品电子商务发展。

问题

（一）农业大数据开发利用程度低

农业大数据缺乏与行业产业结合；农业信息数据资源研究与开发利用总体滞后；农业大数据开发人才匮乏。

（二）农村电子商务上行道路困难较多

农产品标准化程度低；农产品缺乏网货化；农村物流成本高；农村电子商务人才无法满足需求。

建议

●组建综合协调机构，强化顶层设计，完善发展规划；

●促进资源共享，推进农业大数据开放合作；

●加大扶持力度，加快配套设施建设，完善农村电子商务产业服务体系；

●推进农产品网货化，加强农产品标准化建设，打造适宜农村电子商务发展的广西名特优农产品；

●多措并举，制定人才培养计划，满足农业大数据建设和农村电子商务发展需要；

●促进农村电子商务与精准扶贫有机衔接，发挥驻村 “第一书记”带领贫困村群众脱贫致富作用。

数据

1近年来，完成了全区农业信息化技术七大体系34个标准体系建设；

2全区建设农村电子商务服务站点402个，共有36个自建农产品电商平台，应用第三方电子商务平台网店9598家；

3广西大力推进“电子商务进农村”，鲜活农产品电子商务交易额达50亿元。

■建议集萃

发展农村电商 助力脱贫攻坚

自治区政协常委、民建广西区委主委钱学明以《发展农村电商 助推精准脱贫》为题提出，当前我区包括贫困山区都已经陆续有电商进驻，大电商实力雄厚，但是产业链深度不够，大多只能到县，最多到乡镇，难以下沉到村（屯）；本地电商深入农村，但是主要在产品宣传与展示的层面发挥作用，对经济拉动作用不明显。建议引进全国性的知名电商平台；以奖代补促进电商与“三农”合作；提高农民的组织化程度和农业专业化程度；电商办与扶贫办要协调统一。

自治区政协委员、民盟广西区委副主委夏飞以《多措并举 加快构建我区农村电子商务服务体系》为题提出，当前我区农村电商尚处于起步阶段，还存在诸多制约因素影响了农村电商的壮大发展。建议利用大数据打造农产品电子商务平台；建设农村电商综合服务网络；加快培育农村电商带头人；利用大数据搭建产业精准扶贫信息管理平台；加强标准化体系和溯源体系建设；加强对农村电商的金融扶持。

民进广西区委副巡视员刘肖荣以《关于加快我区农村电商发展的若干建议》为题提出，2015年，我区农村电子商务发展增速喜人，同比增长110%，但仍存在一些问题。如，对农村电商的认识不足、人才培养政策不完善、缺少农村电商龙头企业，行业带动能力弱、农村物流发展滞后等。建议加大农村电商培训力度，加强网络推介人才培育，营造多层次的人才成长环境；大力扶持电商龙头企业；扶持物流企业下沉，构建完备的乡村物流网络。

农业大数据与电商并驾齐驱

自治区政协常委、九三学社广西区委副主委周锰珍以《促进我区农业大数据建设和农村电子商务发展的建议》为题提出，当前我区存在支撑农业大数据和电商发展的基础设施较弱、农产品生产质量标准不统一、农业生产者电商知识有限、生产销售协同关系尚未建立、大数据和电商人才缺乏等问题，建议出台发展农业大数据及农村电商的实施意见；推行农产品生产规范化标准化，培育本地农产品电商品牌；建立规范诚信的产销协同关系；加强农业大数据及农村电商人才队伍建设；夯实农产品电子商务支撑基础。

自治区政协常委、柳州市政协副主席吴华以《抢抓“互联网+农业”发展新机遇 助推农产品电子商务大发展》为题提出，近年来，柳州市抢抓“互联网+农业”发展新机遇，助推农业供给侧结构性改革，取得了显著成效。建议优化发展环境，加大扶持力度，建立健全机制，设立专项资金，为涉农中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴；完善设施建设，保障农村电子商务发展；加强队伍建设，培育实用型农村电子商务人才；打造服务体系，提升农村电商专业水平；加大监管力度，规范农村电子商务运营。

桂林市政协副主席邹长新以《加快农业大数据建设与农村电子商务发展的意见和建议》为题提出，近几年来，桂林市在农业信息服务网站建立、信息产业集聚区建设、“智慧农业”发展等方面取得了一定的成绩。但农业大数据应用滞后于先进地区。建议自治区强化农业大数据顶层设计；加大对农业物联网技术应用的支持；加强人员知识技能培训；鼓励创立和引进农业信息化高新企业；探索建立农业大数据购买服务机制；启动农村光纤进村入户工程。

从企业角度看发展契机

自治区工商联副主席叶俊茂以《以企业为主体推进农村电子商务发展》为题提出，当前农村电商发展中存在信任难、用工难、物流难、产品少等问题，建议加强宣传，增强农村电商发展氛围；建立标准，大力发展农业产业化龙头企业，依托龙头企业实施农业标准化生产，加强业务指导和监督，促进农村电商健康发展；协调电商平台企业与县域企业沟通，协调农村电商进城渠道，优先引进发展自有物流体系的电商平台企业，引导物流企业进入农村电商发展较好地区设立物流网点，引导本地商户与电商企业合作，组织货源通过电商销往全国各地，加快形成规模和良性循环；加大扶持，补上农村电商发展短板。

广西苏宁云商销售有限公司副总经理相艳风介绍了苏宁云商助推广西发展农村电商的主要做法。苏宁云商自2005年进驻广西以来，大力发展直营店、加盟服务站、乡村代理点；发展中华特色馆、提升广西农特产品的知名度和竞争力，推动广西特色农业（旅游）产业的发展；开展扶贫众筹；助推电商培训；推进物流配套基地建设，为上游供应商提供供应链全流程、产品跟踪分析、供应链融资、产品广告、联合人才培养等云服务。

下一步，将下沉三四级市场，开设苏宁易购直营店和授权加盟店、代理点，推进农产品进城、工业品下乡、农村金融等“互联网+农业”发展，致力解决农村难买、难卖、难贷“三难”问题。

自治区政协委员王筱东提出，目前，普遍存在着注重大数据采集而忽视数据分析与处理的问题，希望政府能从更高的层面来推动数据处理研究工作加速开展。王筱东认为，农产品的很多问题，都是由于农业生产难以标准化引起的，这正是大数据对农业生产最佳的切入点。建议重点突破，优选一些在广西确实有优势和有特色的农产品，重点推进对应的农业数据研究，尽快建立起覆盖生产、品控、销售的标准化体系和对应的智能化系统，并与知名电商渠道对接，打造广西优质特色品牌。同时将数据研究、标准生产、品牌打造和电商渠道结合起来，实现广西土地产值与利润的最大化。

■部门回应

自治区发改委：将尽快出台《广西促进大数据发展行动方案》等支持政策、继续推进中国—东盟信息港建设、加大资金支持力度。

自治区工信委：已与阿里巴巴沟通、协调在广西大力发展云计算和大数据、无线业务、创新金融、特色农产品销售、智能物流骨干网及银泰O2O体验式购物中心等重要项目，打造“数字互联网广西”。我们将积极为发展农村电商提供技术支持，推进我区“互联网+农业”发展。

自治区科技厅：今后将建设完善广西“三农”科技信息服务网、“农视通”农村科技视频网上点播平台、农村科技远程咨询服务平台；积极组织开展科技创新、技术集成与应用示范，为我区农业大数据建设和农村电子商务发展提供科技支撑。

自治区农业厅：下一步将完善农村电子商务服务体系，建设广西农产品电子商务支撑平台，其中包括名优产品推介、诚信体系、生鲜物流体系建设3个系统；推动农产品网货化，加强农产品标准化建设；开展新型职业农民培训，采取线下线上结合方式培训农业电商运营管理人才。

自治区商务厅：近年来，我们已加强政策、资金支持力度，扶持农村电子商务企业发展；积极推进我区电子商务进农村示范工作；推动苏宁云商、阿里巴巴、京东集团等有实力的电商企业在我区开展农村电子商务扶贫合作。今后将继续努力，助力我区农村电子商务发展。

自治区扶贫办：建议将农业大数据与脱贫攻坚大数据相融合，从而制定贫困地区产业精准扶贫规划图，对产业扶贫规划进行精准标识；将农业大数据与电商扶贫工作相融合，实现贫困地区与外界供求信息互通，帮助贫困农户通过网上“触电”，获得低价高质商品和高额回报。

自治区供销社：将筹建自治区级供销电子商务平台。依托全国供销总社综合性电子商务平台——“供销e家”和其他知名电子商务平台，构建区、市、县、乡、村电子商务网络体系，以农村特别是农产品电子商务为重点，搭建集农产品营销、物流配送、农情信息发布等功能完备的自治区级农产品电子商务平台，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，逐步形成全国供销“一张网”，全区供销电商“一盘棋”，实现线上线下融合发展。

中国邮政广西区电子商务局：将继续推进“村邮乐购”农村电商平台建设；完善农村物流配送支撑体系，解决农村投递最后一公里问题；加强金融帮扶力度，通过提供掌柜贷、邮e贷等小额信贷，促进农村电商创业、电商扶贫。