近年来，我国农业综合生产能力实现质的飞跃，但也面临诸多严峻的挑战，特别是农业资源过度开发，农业投入品过量使用等一系列问题需高度重视。在我国农业资源环境已经亮起了红灯的大背景下，要把资源环境恶化势头压下来，让透支的资源环境得到休养生息，同时满足居民对农产品质量和食品安全的需求，就必须端好生态“饭碗”，大力发展生态友好型农业，促进农业可持续发展。

生态友好型农业是一种比较宽泛的农业生产体系概念，其核心内涵是遵循生态规律，运用生态环保型农业生产技术，注重农业资源集约使用、环境污染有效防治和农业生态系统保护，实现生态、经济和社会效益的统一。

随着经济社会的发展和居民食品安全意识的提高，发展生态友好型农业已逐渐“热”起来。对此很多人都有直观的感受。比如，走进超市就会发现，现在有机蔬菜、有机粮等绿色产品的专柜越来越多了，很多品牌农产品都把无农药、有机肥作为宣传卖点。又如，一些农业基地的温室中，通过采用滴灌和喷灌的水肥一体化工程，生物天敌和物理防控病虫害、农业废弃物综合利用等措施，在保障农产品质量和产量的同时，大幅减少了水、肥和农药的使用。

然而还要看到，目前生态友好型农业尚未成为主导的农业发展模式，甚至还面临诸多困境。如，缺少劳动力、成本高、收益不稳定等现实因素影响了农民发展生态友好型农业的积极性；现有政策体系对农户发展生态友好型农业的激励不足等。“十三五”时期，大力发展生态友好型农业，尚需多轮驱动，多策并举。

首先，引导专业大户、家庭农场、农业合作社、农业企业等新型经营主体发展生态友好型农业，提高新型经营主体的带动能力。规模化是高效生态农业的前提，否则就难以实现农业生态系统的高效物质循环和能量转换，经济效益也就不可能提高。目前，农业经营主体日趋多元化，专业大户、家庭农场、农业企业、合作社等经营主体大量出现，为发展生态友好型农业提供了有利条件。不少地方的种养家庭农场、专业大户等在有关部门支持下，大力发展生态农业、循环经济，都取得了良好的成效，初步实现了可持续发展的经营模式。这方面的成功实践充分说明，应充分发挥农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户等主体力量，示范带动生态友好型农业大面积推广应用。

其次，完善生态友好型农业发展的政策措施，引导农户转变生产方式。一方面，完善和严格落实农业资源环境领域的法律法规，形成对农业环境污染、生态破坏行为的有效规制；另一方面，建立农业生态补偿制度，让发展生态友好型农业和保护农业生态环境的个人和组织尝到“甜头”。

再次，生态友好型农业发展与食品安全、生态环境紧密相连，仅靠某一方面的努力是不够的，必须多管齐下，综合治理。要通过实施农业面源污染的治理、农业清洁生产技术的示范推广、农产品和食品市场的监管等一系列措施，把过量使用的农业投入品尽快减下来，把超过农业资源环境承载能力的生产切实退出来，把农业废弃物转化成为资源和财富，把土壤改良好，把受损的生态环境逐步修复治理好，把耕地、水资源等农业发展的根基和命脉坚决保住。

（作者单位：中国人民大学农业与农村发展学院）