十三五”第一年:广西产业扶贫干了啥

发布日期:2016年12月20日    浏览次数:1095    文章来源:广西日报    文章作者:农兴

自治区党委、政府高度重视产业扶贫。为确保目标任务完成,自治区扶贫领导小组下设7个专责小组,其中产业开发专责小组包括21个厅局单位,由自治区农业厅牵头开展工作。

  “十三五”第一年,我区产业扶贫干了啥?岁末之际,让我们盘点盘点。

  政策谋势

  抓好中央产业扶贫政策落地,各级党政主要领导负总责,健全机制,压实责任,挂图作战;抓好自治区产业扶贫政策制定,如《关于鼓励和支持农民专业合作社参与脱贫攻坚的通知》;抓好市、县政策指导,如田阳县出台了“万元扶贫产业增收计划”。形成了贯彻中央政策的自治区级和市、县级配套政策集群,形成了各级党委、政府和各有关部门,以及全社会推进产业扶贫的强大声势。

  规划定向

  自治区产业扶贫专责小组组织自治区农业厅、工业和信息化委、林业厅、旅游发展委、水产畜牧兽医局、扶贫办编制了《广西“十三五”产业精准扶贫规划》。指导54个贫困县(市、区)编制了县级规划。多层级的规划明确了目标方向、重点产业、重点项目、对策措施。

  多方给力

  科技支撑给力——在贫困地区推广富硒农业、生态循环农业、省力化养蚕、生态养猪、葡萄一年两熟、桂单系列玉米、超级稻等。

  人力资源提升利用给力——在贫困地区培育发展新型职业农民、现代青年农场主、农业社会化服务、农民合作社、家庭农场等。

  财政金融投入给力——在贫困地区推广小额信贷、农业保险,并统筹涉农资金切块下达。今年,自治区安排3亿元用于扶贫小额信贷贴息,涉农部门预算50%以上用于54个贫困县。

  农产品销售给力——在贫困地区推行“空店”为代表的电商营销。“空店”已覆盖10个县156个贫困村。马山县75个贫困村实现“空店”运营全覆盖。每年一内一外两次广西名特优农产品交易会,为贫困地区农产品展销设置专门展位。

  社会链接

  链接贫困户与社会——形成“企业+贫困户”,在54个贫困县(市、区)引进龙头企业188家,平均每个县3.4家;“合作社+贫困户”,预计到年底,今年脱贫摘帽的1000个贫困村实现村村都有农民合作社;“能人+贫困户”,如凤山县乔音乡合那残屯养殖能手陈祥明带领16户贫困户养殖林下核桃鸡,每户增收8000元以上;“干部+贫困户”,全区选派3.574万名年轻优秀干部驻村帮扶。

  链接两广产业扶贫协作——与广东省深圳市对接,向广东方面提交首批产业扶贫企业招商清单、贫困地区特色农产品销售清单、贫困地区休闲农业推介清单、两广产业扶贫合作培训清单,以及广东方面在广西建设产业扶贫示范基地清单,共涉及140项。

  开局之年,发现典型、挖掘典型非常重要,本版提供了田阳、宜州、龙胜、马山、融安5个县(市)的典型经验,以期在“十三五”产业扶贫工作中,起到抛砖引玉的效果。

田阳:山上芒果山下菜 扶贫格局大起来

该县及时落实中央和自治区各种产业扶贫政策,并制定出台了“万元扶贫产业增收计划”等,打出一连串政策“组合拳”,助力产业发展。

  这些好机制已引起国家有关部委重视。近日,该县正在代表广西筹备全国第一期产业扶贫现场观摩会。田阳正成为全区芒果和蕃茄产业大县,仅河谷地带秋冬种蕃茄一项,每年就为山区贫困户提供5个月的就业时间。

  机制是产业扶贫的关键。该县探索推行“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红、劳务增收”的扶贫路子以及产业“飞地”扶贫、“万元扶贫产业增收计划”等,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

  龙胜:生态加旅游 青山变金山

 

  龙胜各族自治县探索生态、旅游、扶贫“三位一体”发展模式,把“绿水青山”转化为“金山银山”,旅游扶贫开发直接和间接带动2.5万贫困人口实现脱贫。

  按照把全县作为一个大景区来打造的思路,该县财政安排1.5亿元旅游发展专项资金,拉动社会投资旅游业25亿元,建成一条贯通全县10个乡镇81个行政村的森林旅游扶贫开发大循环路网。

  该县与北京一家旅游集团公司合作成立龙胜林盛生态林业有限公司,整合森林旅游资源,探索贫困群众以特色民居、梯田、林地入股合作的方式共同开发旅游。

  龙脊梯田系统入选中国重要农业文化遗产项目。该县以此为契机加块推进龙脊景区创5A级景区,推进龙脊高山湿地公园、千户侗寨等景区的规划建设。邀请中国社会科学院等机构的18位专家从多学科视角论证发布“龙胜是名副其实的‘世界梯田原乡’”,打响龙胜梯田走向世界的品牌。

  马山:“空店”扶贫 交易透明

  马山县推广“空店”精准扶贫,今年9月底,全县75个贫困村“空店”收购点全部上线,辐射带动周边贫困户1.3509万户,初步实现“小空店,大扶贫”格局。

  “空店”精准扶贫模式是通过“空店”资产管理有限公司与第一书记共同牵头,在村部挂牌成立“空店”收购点,第一书记、村干部动员、组织贫困户参与,签订《贫困户产品质量承诺书》,现金收购贫困户自家种植和养殖的农特产品和手工加工食材,经质监执法人员检测,由各村按1001包包装好后运到南宁“空店”总部,再由“空店”总部将货物对接到社区店进行等价销售。

  “空店”精准扶贫的难题之一,是如何解决农村电子商务产品质量监管问题。该县在县级成立“空店”精准扶贫服务中心,配备彩屏中央监视器,实现对上可连线广西“空店”总部和各个社区“空店”线下店,对下可连线全县每个收购点的视频网络,让“空店”精准扶贫实现买卖全程透明。

  宜州:桑蚕创辉煌 精准助脱贫

  2016年,宜州市成立工作队,负责全市具体的桑蚕产业脱贫指导工作,在桑蚕产业“十三五”发展规划基础上,进一步制定完善桑蚕产业脱贫规划。

  为精准发力,今年初,该市在全市64个贫困村开展桑蚕产业贫困户信息调查工作,并在贫困村贫困户中推广省力化养蚕技术及蚕房改造,解决贫困户在种桑养蚕过程中缺劳力、缺技术、缺住房和效益不够高的问题。同时,加强种桑养蚕技术培训及开展产业脱贫2016年秋冬季大培训工作,提高贫困户养蚕的技术水平;指导贫困村成立桑蚕种养经济合作社,带动周边贫困户的发展。该市还坚持循环经济发展理念,桑枝、蚕沙等废弃物得到充分利用,贫困户农民也增加收益。

据统计,全市64个贫困村桑园面积由去年的6.73万亩发展到7.2万亩;鲜茧产量由1.0768万吨发展到1.14万吨,收入达到4.77亿元。

融安:林下养土鸡 城市拓市场

  融安县山多林密,适合发展林下养殖。全县养殖户由此实现7500多万元年产值,仅此一项就增收2000万元。

  该县以“公司+农户”“合作社+农户”方式,在大坡、大将等4个乡镇建起林下土鸡养殖集中区,其中2000羽以上规模的养殖户70多户,形成独具融安特色的林下放养土鸡品牌。全县林下土鸡饲养规模迅速扩大到150万羽以上。

为打通产、供、销各环节,该县扶持土鸡养殖企业建设土鸡孵化场,并开拓湘黔地区土鸡销售市场,建立贵州省凯里市、都匀市和湖南省怀化市土鸡销售网络,实现订单养殖。在柳州市柳邕农产品销售市场,该县还设立两家融安土鸡销售批发中心,并在市内50家菜市场扶持设立融安土鸡终端零售点,建立起家禽市场动态跟踪监测机制。


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