12月23日，十二届全国人大常委会第二十五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。受国务院委托，农业部部长韩长赋向会议作关于农林科技创新工作情况的报告。韩长赋表示，到“十二五”时期末，我国已建立起中央和地方层级架构完整，涵盖科研、教学、推广的农林科技体系，机构数量、人员规模、产业和学科覆盖面均为全球之最。“十三五”要坚持不懈加大农林科技改革创新力度，力争到2020年，农业科技进步贡献率达到60%，林业科技进步贡献率达到55%。

韩长赋说，总体上，我国农林科技整体研发水平在发展中国家居领先地位，与发达国家的差距逐步缩小。2015年，农业科技进步贡献率56%，林业科技进步贡献率48%，主要农作物良种基本实现全覆盖，主要造林树种良种使用率61%，主要农作物耕种收综合机械化率63.8%，森林覆盖率21.66%。我国农林业发展已经进入到更加依靠科技进步的新阶段。

韩长赋表示，我国近年来大力推进农林科技创新，取得了显著成效。以现代农林业发展为导向，系统谋划农林科技创新工作；以重大科技项目为载体，强化农林科技自主创新；以科技创新联盟和产业技术体系为抓手，促进科技与产业结合；以种业权益改革和良种联合攻关为突破口，推动种业科技体制机制创新；以农技推广体系改革与建设为重点，加快农林科技成果转化与应用。

韩长赋指出，虽然农林科技创新取得很大成绩，但从实施创新驱动发展战略、推进农林业现代化发展的全局来看，从推进农林供给侧结构性改革、促进绿色发展、提高质量效益和竞争力的新任务来看，还存在着明显差距。农林科技供给与加快推进现代农林业发展的需求不相适应，农林科技管理机制与激发活力、提高效率的要求不相适应，农林科技人才队伍建设与应对国际科技竞争的挑战不相适应。

韩长赋表示，下一步将重点抓好以下几项工作：突出问题导向，推进农林科技体制机制改革；立足现代农业发展和生态建设需求，增强农林科技供给能力；聚焦市场需求，加快科技成果转化与推广应用；强化智力支撑，推进现代农林人才队伍建设；加大支持力度，提高农林科技工作保障水平。通过不断努力，到2020年，农业科技进步贡献率达到60%，林业科技进步贡献率达到55%，主要造林树种良种使用率达到75%，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%，森林覆盖率达到23.04%。