激发干部新担当新作为的强大动力——部分专家、干部谈《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》

　　中共中央办公厅近日印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》）在广大专家学者、党员干部中引起热烈反响。他们表示，随着《意见》的印发和贯彻落实，必将充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为，努力创造属于新时代的光辉业绩。

　　树立担当作为的鲜明导向

　　《意见》从加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核评价作用、建立健全容错纠错机制、提升干部能力素质、热情关心关爱干部、凝聚创新创业合力等方面提出一系列要求，树立起激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为的鲜明导向。

　　“用什么样的干部，就有什么样的导向。”中央党校（国家行政学院）教授谢春涛说，《意见》提出，坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，这就是要形成“用一贤人则群贤毕至”的良好导向；《意见》强调，坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，这就是要营造“有为者有位、吃苦者吃香”的良好氛围。

　　“实践表明，领导干部担当作为、干事创业要有良好氛围。如果不能形成明确导向，如果不能让担当者受尊重，让作为者有地位，党员干部的一腔热血、满怀豪情也不可能持久；如果不能让懈怠者受惩戒，让无为者被淘汰，敢担当能作为的‘良币’就会被偷懒耍滑的‘劣币’驱逐排斥。”中央党校（国家行政学院）教授辛鸣说，《意见》旗帜鲜明倡导担当作为、干事创业的风尚，旗帜鲜明树立重实干重实绩的用人导向，正是要向广大干部传递极为明确而又清晰的信号，这就是党员干部一定要不负党和人民重托，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，守土有责、守土负责、守土尽责，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

　　消除担当作为的后顾之忧

　　《意见》强调，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

　　“‘三个区分开来’的重要要求，让干部知道能试水的地方在哪儿、不能踩的红线在哪儿，让想干事者不再因害怕犯错而止步不前。”湖北省秭归县委书记卢辉说，“‘三个区分开来’要求更加精准把握政策界限，合理界定容错情形和条件，该容的大胆容，不该容的坚决不容，激励党员干部在遵规守纪的前提下敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展，决不让容错纠错成为庸官的‘护身符’、乱作为者的‘挡箭牌’”。

　　“当前，一些干部存在怕出错怕担责的思想顾虑，甚至有‘为了不出事、宁愿不干事’的错误认识。出现这种现象，既有主观认识上的问题，也有容错纠错机制不健全的因素。”浙江省委组织部常务副部长张学伟说，《意见》鲜明提出，要建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，这让广大干部担当干事吃下了“定心丸”。浙江较早出台了容错免责意见，下一步要深入贯彻落实“三个区分开来”要求，建立健全以容错意见为主体、各领域专项容错办法为配套的“1+X”制度体系，把容错纠错机制嵌入改革发展和重大工作部署，发挥典型案例的导向作用，让干部心无旁骛干事创业。

　　让担当作为的活力充分涌动

　　《意见》坚持系统谋划、综合施策，将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等方面贯通起来，衔接起干部选育管用的各个环节，关键在于抓好落实、见到实效。

　　“《意见》是充分调动和激发干部干事创业、奋发有为的重要制度安排，可谓应时而生、应势而生、应需而生。”新疆维吾尔自治区党委常委、组织部长马学军说，要始终坚持事业为上、有为才能有位，大胆使用担当作为者，大胆提拔关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的干部。打破“隐性”台阶障碍，把担当作为的优秀干部直接安排到重要岗位上；避免“洗碗”效应影响，为想干事、敢干事的干部撑腰鼓劲、主持公道，让“辛苦”的干部不“心苦”；全面推行先谈话调研后会议推荐的方式，对干部的业绩作出客观公正的评价。

　　“《意见》提出一系列系统配套、务实管用的新思路、硬措施，鲜明树立了奋勇担当、锐意开拓的导向，必将凝聚起广大干部追梦、筑梦、圆梦的强大动能。”陕西省委常委、组织部长张广智说，陕西将突出“五个过硬”和“五个扎实”，大力选拔敢负责、勇担当、善作为、实绩好的干部。修订“三位一体”目标责任考核体系，完善并用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”这个指挥棒，强化结果分析运用，让“能干事、干成事”的受褒奖、有舞台，为“敢探索、勇创新”的减压力、兜底子，对“不愿为、不会为”的打板子、挪位子，引导干部争做新时代的奋斗者、搏击者。

　　浙江省台州市委常委、黄岩区委书记徐淼表示，为落实好《意见》要求，台州将搭建担当作为“大舞台”，完善干部考核精细化评价机制，聚焦一线开展动态跟踪考察，精准研判干部的状态和业绩，探索制定重大项目、重要决定抓落实问责办法，对每个项目容错免责事项进行明确，让担当作为的干部干事更有底气。