《土壤污染治理与修复规划》正式印发实施

发布日期:2018年07月11日    浏览次数:1253    文章来源:广西日报    文章作者:

《土壤污染治理与修复规划》正式印发实施

俗话说“民以食为先,食以土为本。”土壤质量的好坏事关农产品质量安全,事关人民群众身体健康,保护好土壤环境是推进生态文明建设、维护生态安全的重要内容。近日,由自治区环境保护厅牵头组织、广西环境保护科学研究院作为技术单位承担编制的《广西壮族自治区土壤污染治理与修复规划(2017-2030年)》(以下简称《规划》),经自治区政府同意正式印发实施,这意味着广西“治土”有了更具科学性、前瞻性的新“纲领”。

 

明确治理目标和项目

 

“土壤是构成生态系统的基本环境要素,是人类赖以生存的物质基础,也是经济社会发展不可或缺的重要资源。”广西环境保护科学研究院有关专家说。

 

据介绍,广西土地总面积23.76万平方公里。“十一五”广西土壤污染状况调查结果表明,广西土壤超标点位率不低,超标类型以镉、砷、汞等无机污染物为主。近年来,在广西采取推进重金属污染综合整治、加强涉重行业的严格管控、倒逼推动涉重产业转型升级等多项举措后,“十二五”期间全区5种重点重金属污染物(铅、汞、镉、铬和类金属砷)排放总量比2007年下降24.5%。

 

《规划》分析了当前面临的机遇和挑战,明确了2017-2030年期间广西土壤污染治理与修复工作的指导思想和发展目标,提出到2020年,全区土壤环境质量总体基本保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控,受污染耕地安全利用率达到79%,污染地块安全利用率不低于90%;到2030年,全区土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。受污染耕地安全利用率达到95%,全区污染地块安全利用率达到95%。

 

据悉,为实现《规划》目标,广西将按照轻重缓急、项目成熟度等,分批合理安排一些重点“治土”项目,其中:近期(2020年底之前)计划实施完成广西土壤污染现状详查等58个项目,计划总投资约14.5亿元;中远期(2030年底之前)计划实施包括:污染地块治理修复、污染地块风险管控、农用地严格管控、农用地安全利用、矿山治理修复以及土壤治理修复能力建设等6大类项目。

 

保障农产品质量安全

 

《规划》提出,我区要“坚持问题导向、底线思维。以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,找准区域突出问题,优先解决影响人民群众生产生活的突出环境问题,坚决守住影响农产品质量和人居环境安全的土壤环境质量底线”,深入推进实施农用地分类管理,保障农产品质量安全。

 

据自治区环境保护厅有关负责人介绍,根据农用地土壤污染状况详查结果,广西将对农用地实行分类治理、有效管控,对受污染的农用地,根据土壤污染程度及农产品质量安全将农用地划为三个类别,未污染和轻微污染的划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全利用类,重度污染的划为严格管控类。从2018年开始,优先在河池市和国家产粮大县开展耕地土壤环境质量类别划定试点,逐步建立分类清单。各设区市将于2020年底前完成农用地类别的划定工作。

 

为了保证土壤的生产功能和农作物的质量安全,广西还将基于不同类别的土壤污染状况,探索实施农用地土壤环境质量分类治理与修复。其中,对属于安全利用类的轻度和中度污染农用地,以治理为主,结构调整为辅,实施生态修复,优先采取替代种植、轮作、间作等措施,降低农作物质量超标风险;完善耕地保护补偿制度,落实国家以绿色生态为导向的农业生态治理补贴制度,对在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区实施耕地轮作休耕的给予补助;对依法划定的特定农产品禁止生产区域,严禁种植食用农产品。对属于严格管控类的重度污染耕地,逐步实施退耕还林还草等风险管控措施。

 

发挥先行区示范作用

 

广西作为全国14个重金属污染综合防治重点省区之